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湖北启动大部制改革 省政府部门缩减为42个_新闻中心_新浪网


发布时间:2019-11-05来源:亚博水利报
亚博.雷速国际】    湖北啟動大部製改革 省政府部門縮減為42個 http://www。sina。com。cn2009年04月25日00:5921世紀[經濟 的英 文:economic]報道

4月23日,湖北省召開政府機構改革動員大會,公布了《省人民政府機構改革實施[意見 的拚音:yì jian]》。實施機構改革後,該省政府[工作 的英 文:work]部門將縮減為42個,其中33個直接對口國務院部門■亚博客服■。

改革時間表亦於當日公布。根據《實施意見》,今年6月底以前,湖北將基本完成省政府各部門的“三定”規定■亚博联系方式■。所謂“三定”,即定職責、定機構、定編製。

早在2000年,隨州市委、市政府即著手[開始 的拚音:kāi shǐ]大部門製的試點,進行合並機構設置諸項改革,領全國行政機構改革之先。

而時下進行的改革,被主政者賦予了更多的涵義。湖北省委書記羅清泉表示:“推進機構改革,要與應對金融危機的經濟工作結合起來。”

與此同時,武漢市政府機構改革亦拉開帷幕,並將與省裏的改革同步進行。目前,政府已邀請6名行政[管理 的拚音:guǎn lǐ]專家學者[成立 的拚音:chéng lì]專家谘詢組,協助省市政府各部門進行改革圖景的設計和審核。

隨州之鑒

根據《實施意見》[展示 的拚音:zhǎn shì]的改革圖景,湖北省的此輪改革[主要 的英 文:main]針對政府機構,使其與此前的國務院大部製改革相配套。

比如,湖北將合並省經濟委員會、省中小[企業 的拚音:qǐ yè]發展局和省信息產業廳,組建湖北省經濟和信息化委員會;同時,合並省人事廳、省勞動和社會保障廳而為人力資源和社會保障廳。

此外,省環保局得以升格為環保廳,而此前歸屬省政府直屬的省[食品 的英 文:diet]藥品監督管理局,則改為由省衛生廳管理。

機構改革後,省政府工作部門為42個,其中省政府辦公廳和組成部門24個,直屬特設機構1個,直屬機構17個;另設置部門管理機構6個。

改革後的省政府機構,42個工作部門中,有33個與國務院對口;6個部門管理機構中,有兩個與國務院對口。

與此同時,武漢亦於近日宣布,進行大部製行政體製改革。

“此次改革,[強調 的英 文:emphasised]總體穩定、重點調整。”參與改革設計的一位人士[告訴 的英 文:tell][記者 的拚音:jì zhě]。這位人士所在的單位省機構編製委員會辦公室,將由原掛靠省人事廳的[單獨 的英 文:alone]設置,改列省委機構序列。

上述官員告訴記者,在改革中,省政府現有行政機構中變動的部門和單位共4個,變動麵僅占7。6%。

據記者了解,此次湖北大部製改革,在國務院改革路徑的基礎上,更多地吸收了隨州大部製改革的得失經驗。

當年隨州改革後,政府機構的編製總量從5569名減少到5134名,精減435個行政編製,精簡率達8%;市本級的行政編製僅860名,跟周邊地市相比少了三分之一左右。

但此後[不久 的拚音:bù jiǔ],該市行政機構不減反增,7年中增設了9個部門。隨州市機構編製委員會辦公室的一位人士告訴記者,隨州一直在試圖擺脫“精簡-膨脹-再精簡-再膨脹”的循環。

前車為鑒。4月23日的改革動員大會上,湖北省省長李鴻忠表示,大部製改革中,必須從緊從嚴抓好機構編製管理,切實維護機構編製管理的權威性和嚴肅性。“隻有嚴格控製編製,才能較好地抑製住機構及人員的臃腫膨脹[問題 的拚音:wèn tí]。”

綜改或引入“大部製”

借此輪機構改革之風,“大部製”思路或將植入[城市 的英 文:cities]圈綜改區的行政創新。

“武漢城市圈[可能 的英 文:would]借鑒大部製改革的做法,設立一個‘城市圈[建設 的拚音:jiàn shè]管理委員會’,把九個城市的對接、協調等工作統在一個委員會下管理。”湖北省地方行政管理研究[中心 的英 文:center]常務理事、武漢[大學 的拚音:dà xué]政治與公共管理學院博導李和中告訴記者。

具體思路上,李和中[建議 的拚音:jiàn yì],首先建立一個常設的決策機構,在事務決策上采用集體議決的方式,決議對各成員城市[有效 的英 文:valid];這相比現在的“市長聯席[會議 的拚音:huì yì]”,更有權威約束力。

其次,對應強有力的決策機構,將設立同樣強有力的執行機構;同時,在決策、執行之外,設立圈域監督機構,真正實現“行政三分”。

目前,城市圈的改革工作和[區域 的英 文:regional]協調的最高常設機構,是“城市圈綜改辦公室”,辦公室主任由湖北省常務副省長李憲生擔任。

“綜改辦”的一位官員在電話中告訴記者,如果成立了“城市圈建設管理委員會”,其[地位 的拚音:dì wèi]和級別會比現在的“綜改辦”更高,並將[成為 的英 文:Become]獨立機構。目前,“綜改辦”尚掛靠在湖北省發改委旗下。

記者獲悉,與此有關的行政創新尚有待省內決策部門定奪。

另外,對於湖北省著重部署的“鄂西生態[旅遊 的英 文:travel]圈”建設項目,李和中亦認為,同樣[可以 的拚音: kě yǐ]參照大部製改革,設立一個統一的管理機構,將圈內[所有 的英 文:all]市州縣的旅遊、環保部門統籌起來,避免各自為政和地方[保護 的英 文:protects]主義,優化資源配置。

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