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广西出售无人岛单价最低14元 禁止搞房地产开发


发布时间:2019-11-05来源:亚博水利报

買一座小島,漫步潔白的沙灘,悠閑地看日出日落,是不少人追求的“島主”[夢想 的拚音:mèng xiǎng]。廣西壯族自治區海洋局近日印發了《廣西壯族自治區無居民海島使用權出讓評估辦法》(下稱《辦法》)和《關於無居民海島使用審批[管理 的拚音:guǎn lǐ][工作 的英 文:work][通知 的英 文:supercup]》(下稱《通知》),標誌著我區無居民海島使用權出讓的程序和製[度 的英 文:attitudes]得以完善,當“島主”的障礙已被掃清。

怎麽買? 分兩級審核批準

《通知》稱,無居民海島實行國家和自治區分級審核、審批製度■亚博集团网站■。[開發 的拚音:kāi fā]利用造成海島消失、外商外資項目投資、涉及國家級海洋[自然 的拚音:zì rán][保護 的拚音:bǎo hù]區和特別保護區等用島活動,必須經由國務院批準,其餘用島活動由自治區政府批準。

廣西自治區海洋局相關部門[負責 的拚音:fù zé]人介紹,實際上,在《辦法》及《[中華 的拚音:zhōng huá]人民共和國海島保護法》實施前,部分無居民海島上就[已經 的拚音:yǐ jing]有開發利用的情況,如種植[經濟 的英 文:economic]林、搭蓋建築物等■亚博许可证■。對於[這些 的拚音:zhè xie]用島者,將根據當時是否獲得批準來分類處理。原來已獲批準並符合規劃的,將按程序補辦用島手續,補繳無居民海島使用金差價。原來未獲批準,也不符合規劃的,必須停止開發利用。

貴不貴? 有的島單價僅14元

《辦法》指出,無居民海島使用權出讓采取審批、招標、拍賣或者掛牌的方式。[旅遊 的拚音:lǚ yóu][娛樂 的拚音:yú lè]、工業等經營性用島有兩個及兩個以上意向者的,一律以“招拍掛”方式出讓。評估單位根據海島的[位置 的拚音:wèi zhi]、效益等,綜合確定出讓底價。同時,出讓[價格 的拚音:jià gé]還實行最低限價製度,評估得出的底價不能低於最低限價。

我國將無居民海島劃分為6個等別,前三等一般位於發達地區,我區的[全部 的英 文:all]被劃入後三等。《辦法》對廣西的無居民海島,根據所在行政[區域 的英 文:regional]進行了等別劃分。其中四等是北海市海城區、銀海區,五等是北海市鐵山港區、防城港市防城區和港口區、欽州市欽南區,六等是東興市和合浦縣。

廣西無居民海島使用權最低價標準以元/公頃·年為單位。在各等別的海島中,最貴的是填海連島用島,最便宜的是林業用島,離岸最近的四等島單價10。08萬元,離岸最遠的六等島單價隻要14元。旅遊用島最低價處於中下水平,如離岸最近的四等觀光旅遊用島,單價為1260元。

開發現狀 多用於交通設施[建設 的拚音:jiàn shè],旅遊用島尚無人申請

廣西有海島646個,其中北海市68個,防城港市284個,欽州市294個,海島總麵積119。9平方公裏。這些海島中,無居民海島占絕對多數,共632個。實際上,“無居民”也不是絕對的,隻是這些海島不作為常住戶口登記地,一般沒有人常住。

2011年,廣西先後公布了兩批開發利用無居民海島名錄,共有29個海島名列其中。廣西自治區海洋局相關部門負責人介紹,目前,這些島嶼中已有個別島嶼的使用申請獲得批複。如欽州的大娥眉嶺,用於修建濱海公路龍門港至欽州港段龍門跨海大橋,2011年底獲廣西壯族自治區人民政府批複,相關單位已拿到海島使用權證書。此外,擦人墩、旱涇長嶺也[計劃 的英 文:plan]用於龍門跨海大橋建設,目前正在申報中。據了解,第一批公布的11個無居民海島,規劃用途大多為交通設施用島。第二批則是旅遊娛樂用島占“大頭”,其中不少具有獨特的風景。如欽州灣的蝴蝶嶺,附近海水清澈,盛產石斑[魚 的拚音:yú]等魚類。但迄今為止,還沒有任何單位或個人正式提出旅遊娛樂項目用島申請。

據悉,目前欽州市正積極籌備茅尾海七十二涇海島群的旅遊開發工作。該島群有近百座島嶼,水道曲折多變,景色優美。[記者 的英 文:journalists]在項目意向圖上看到,多個島嶼被橋梁連通,[包括 的英 文:included]海上漁村度假[酒店 的英 文:hotel]、海島風情街區、海洋垂釣基地等多個功能分區。

怎麽用? 不能搞房地產開發

據了解,廣西無居民海島旅遊資源豐富,但開發利用並不簡單,有意當“島主”的單位或個人須謹慎決策。

[如何 的拚音:rú hé]在開發利用過程中做好環境保護?廣西自治區海洋局相關部門負責人表示,首先要做好開發利用的前期[準備 的拚音:zhǔn bèi]工作,選好重點,進行逐批開發,避免“一窩蜂”上項目造成無序建設。目前看來,選擇[一些 的拚音:yī xiē]開發條件相對較好、資源豐富、開發前景好、適宜近期開發的海島進行重點推介,是一個比較好的方式。[中國 的拚音:zhōng guó]國家海洋局也計劃近期推出一批無居民海島示範項目,作為開發利用的樣板。同時,鼓勵用島者開發低能耗和低汙染的項目,並采取嚴格的生態保護措施,盡[可能 的英 文:would]保留海島原始風貌。該負責人[強調 的英 文:emphasised],在沒有合理的開發利用方案時,寧願不開發也要保護好海島的生態環境。

用島者也不是想怎麽開發就怎麽開發,擬建設項目必須符合自治區、市兩級海島保護規劃中對擬利用海島的功能定位。如某個島定位是林業用島,就不能拿來開發旅遊度假村,目前無居民海島都不能用於房地產開發。確定擬利用島後,相關部門還要製訂單島保護規劃。被劃為保護類和保留類的海島,也是禁止開發的,如潿洲島附近的豬仔嶺島,就屬於保護類島。

先想想? 一瓶淡水一根電線都沒有

廣西自治區海洋局相關部門負責人提醒,雖然現在申請一座無居民海島使用權已不是件很難的事,但真要拿來開發旅遊項目或建私人別墅,要對可能遇到的困難做好心理準備。廣西的海島以砂質島居多,這種類型的島嶼由沉積物堆積而成,容易受環境[影響 的拚音:yǐng xiǎng][發生 的英 文:occasionally occurred]變化甚至滅失。隻有基岩島、珊瑚島才具備建設開發條件。同時,島上沒有任何生產生活設施,一瓶淡水、一根電線都要從陸地運上去,房屋、碼頭等基礎設施也要從零[開始 的拚音:kāi shǐ]建設。每年台風[季節 的英 文:season],上島旅遊的人數會減少,還要防範台風對島上設施造成的損壞,開發管理[成本 的拚音:chéng běn]不容小視。

此外,國家海洋局印發的《無居民海島保護和利用指導[意見 的拚音:yì jian]》還規定,海島開發如不能保持原有地貌,需要采挖土石方的,一般不能超過用島麵積的30%。而建設旅遊項目,客觀上需要一定的開發麵積來確保接待能力。(羅暘)

(廣西將出售無居民海島 部分島單價14元)


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