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媒体:留守儿童问题症结何在


发布时间:2019-10-27来源:亚博水利报

近來,一係列留守兒童遭遇意外的消息再次擾動輿論〖亚博施工合同〗。留守兒童的困境實質是在城鎮化、工業化發展過程中,農村為[支持 的拚音:zhī chí][城市 的英 文:cities]發展付出代價的一部分。改善留守兒童的境遇,僅責備地方幹部或依靠臨時救助遠遠不夠,要從根本上[解決 的拚音:jiě jué][問題 的英 文:foul-ups][中國 的拚音:zhōng guó]在城鎮化、工業化、市場化中存在的問題需要深刻反思。

以大城市為[中心 的拚音:zhōng xīn]的城鎮化、工業化道路應是最先反思的。工業發展究竟是從興辦城市大工業[開始 的拚音:kāi shǐ]還是走鄉村工業化之路?[一些 的英 文:some]學者提出發展鄉村工業的設想,最具[代表性 的拚音:dài biǎo xìng]的是費孝通教授。他說:“[我們 的英 文:we]求工業的充分現代化是讓80%的農民收入減少、生活程[度 的英 文:attitudes]降低呢?還是求農民多一點收入,而讓工業在技術上受一點限製?我的選擇是後麵這半句。”因為農村工業化的目的除提高[經濟 的英 文:economic]效率外,更[重要 的拚音:zhòng yào]的是容納農村就業、提高農民收入和支援農業、縮小城鄉差距,改造農村的社會和文化,把農村納入現代化進程。

新中國[成立 的拚音:chéng lì]後,一直在探索一條大城市和小城鎮同步進入現代化、協調發展的道路,特別是1970 1980年代的社隊[企業 的拚音:qǐ yè]和鄉鎮企業的發展,使農村進入建國以來最繁榮和平等的時期。[然而 的拚音:rán ér],1990年代後,[隨著 的英 文:Along with]“政府公司主義”的[[形成 的拚音:xíng chéng] 的英 文:formed],大城市[成為 的拚音:chéng wéi]虹吸資源的中心,不少地方一刀切地把鄉鎮企業改製破產,城鄉差距日益擴大,農村對現代產業的容納力逐漸下降,無論是經濟資源還是人力資源,都呈現逃離農村、進入城市特別是大城市的趨勢。

如不改變這種情況,片麵[強調 的英 文:emphasised]做大中心城市吸引農民賣地進城來拉動經濟增長,就不能從根本上解決留守兒童[這樣 的拚音:zhè yàng]的農村社會問題。

農村的去組織化也值得反思。我國傳統社會,農村[主要 的英 文:main]以宗族為基礎,依靠鄉紳進行治理,這種結構能起到一定的鄉村治理作用。此後,人民公社取代傳統社會的宗族,成為農村基本的治理單位。人民公社解體後,農村的社會組織化程度下降。一方麵,原來依托於公社的基層治理和社會[管理 的拚音:guǎn lǐ]職能轉移到鄉鎮政府,但[由於 的拚音:yóu yú][大部分 的拚音:dà bù fen]地方的集體經濟削弱,農村治理失去經濟基礎;另一方麵,農村勞動力的流動性增加,年輕人和精英轉移到城市,加之分田到戶和[計劃 的英 文:plan]生育使[家庭 的拚音:jiā tíng]規模縮小,農村的家庭結構從過去的以大家族為主轉變為核心家庭為主■亚博图书馆■。這導致農村既沒有條件發揮傳統的以宗族為基礎的基層管理機製,又失去了人民公社這一組織[形式 的英 文:form],造成農村治理較為薄弱的局麵。

農村勞動力的流動,使城市勞動密集型產業獲得大量低[成本 的拚音:chéng běn]勞動力,農民得到了務農以外的收入,提高了資源配置效率,卻給農村帶來一定的負麵[影響 的英 文:effect]:農村空心化,家庭結構解體,兒童[教育 的英 文:education]、老年人贍養和農村的社會管理都削弱了。[如何 的英 文:how]在新形勢下重建農村基層組織,已成為當下十分迫切的問題。

另外,還要反思公共[服務 的英 文:services]的市場化、商業化。它破壞了公平[公正 的英 文:disinterested]的普遍享受原則,對農村的損害特別大,因為農村利潤空間小,如果沒有政府支持,醫院、幼兒園、[學校 的拚音:xué xiào][可能 的拚音:kě néng]主動向農村提供優質資源。如今,一些地方追求所謂規模化,把農村學校集中到縣城甚至城區,實際上讓農村的教育和文化生活日益貧乏,這也是留守兒童頻出事故的一大原因。

總之,留守兒童問題是城鎮化、工業化帶來的社會成本在農村的反映,要從根本上解決問題,就要在思想上[認識 的拚音:rèn shi]到,農村[不僅 的英 文:not only]是城鎮化和工業化的勞動力來源地,還是生存的保障、溫暖的家園、清潔的山水、鄉愁的寄托。隻有這樣,才能真正把農村[建設 的拚音:jiàn shè]好。

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